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電價改革措施將有效拉動投資 預計可帶動上下遊産業新增社會投資數萬億元
來源:中央人民政府網    時間:2021年09月24日    

記者日前從國家發展改革委舉行的9月份新聞發布會上獲悉,今年以來,國家發改委加快推進電價改革,近期出台的一系列電價改革措施將有效拉動抽水蓄能、風電光伏、新型儲能建設和電解鋁行業節能技改等領域的投資,今後幾年預計可帶動上下遊産業新增社會投資數萬億元。

國家發改委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗介紹,圍繞電價改革,國家發改委近期出台了4大重點改革措施,得到各方面高度關注、積極評價。

一是創新抽水蓄能價格機制。明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價,將容量電費納入輸配電價回收,同時強化與電力市場建設發展的銜接,釋放出清晰強烈的價格信號,給投資者吃下“定心丸”,爲抽水蓄能加快發展注入了強勁動力。新的抽水蓄能價格政策將引導“十四五”時期抽水蓄能新開工建設規模可能超過1億千瓦,考慮上下遊産業,將帶動新增社會投資規模超過1萬億元。

二是出台新能源平價上網政策。明確從今年開始新建風電、光伏發電進入平價上網階段,今年執行燃煤發電基准價,能保障新建項目實現較好收益,將有力推動新能源産業加快發展。

三是優化峰谷分時電價機制。對電力系統峰谷差超過40%的地方,明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4∶1,還要求各地建立尖峰電價機制,在高峰電價基礎上對尖峰電價進一步加價20%。這能充分發揮電價信號作用,引導電力用戶削峰填谷,促進新能源消納,推進儲能在更大空間上發展,將對保障用電高峰電力穩定供應、提升電力系統整體利用效率發揮重要作用。

四是實施更嚴格的電解鋁行業階梯電價制度。2025年前,對電解鋁行業,分三步提高能效水平要求,對達不到要求企業的用電實行累進加價,向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業發出明確警示信號,持續倒逼企業節能增效、降低碳排放。

“上述电价改革措施,对立足当前、着眼长远,加快构建以新能源为主体的新型电力系统具有重要意义。下一步,国家发改委将持续深化电价改革。”彭绍宗说,“近期,新的跨省跨区专项工程输电价格定价办法已完成公开征求意见程序,即将出台。我们还正在加快研究健全绿色电价体系、完善核电价格形成机制、深化目录销售电价改革等措施,将抓紧完善政策并推动落实,进一步发挥电价信号和杠杆作用,优化电力资源配置,服务绿色低碳转型发展。”(记者 邱海峰)